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山东出台降杠杆专项方案 探索市场化债转股新路径
作为落实"三去一降一补"改革任务的关键举措,山东省近期推出降杠杆专项实施意见,通过优化债务结构、盘活存量资产等系列措施,力争实现招商引资与风险防控的平衡发展。方案聚焦企业主体与金融机构双向发力,计划用三年时间形成可复制的市场化债转股案例,为实体经济提质增效提供新动能。 一、构建企业债务约束长效机制 山东省明确企业作为降杠杆第一责任主体,要求重点行业建立资产负债率预警机制。对产能过剩行业实施清单化管理,推动钢铁、化工等领域企业通过兼并重组整合资源。支持企业通过产权交易市场处置闲置厂房、土地等资产,2023年全省已完成不良资产处置金额超百亿元。 二、创新金融服务支持实体转型 省内金融机构被鼓励发展并购贷款业务,对贷款余额超5亿元且涉及3家以上债权银行的企业,强制组建债权人委员会实施分类管理。在装备制造、新能源等领域,已有12个银团贷款项目落地,平均融资成本下降1.2个百分点。 三、实施精准化分类处置策略 建立企业"红黄绿"三色分类档案:对"僵尸企业"启动司法破产程序,2024年前将完成37家高耗能企业的市场出清;对暂时性资金链紧张但前景良好的企业,允许调整还款计划并增加抵押物弹性。在潍坊高新区,某生物医药企业通过债转股方案降低负债率18个百分点。 四、完善配套保障体系建设 济南、青岛等地设立区域性债务处置基金,重点支持符合产业升级方向的企业。同步建立失信联合惩戒机制,将恶意逃废债企业列入金融黑名单。省内企业债券发行规模连续三年保持20%以上增速,中长期融资占比提升至61%。 五、形成可复制推广的典型经验 烟台开发区通过"资产重组+债转股"组合措施,帮助某航运企业化解债务危机;淄博市建立产能置换指标交易平台,引导资金流向高新技术产业。目前全省已形成9个市场化债转股示范案例,相关经验被纳入全国降杠杆政策工具箱。 该方案实施以来,山东省规模以上工业企业平均资产负债率较政策出台前下降3.8个百分点,金融服务实体经济的精准性显著提升。下一步将重点监测债务风险预警指标,确保在控制系统性风险的前提下完成既定目标。
2025-08-22
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山东交通货运量稳健增长 招商引资助力物流业升级
近年来,山东省交通运输行业持续优化产业结构,通过招商引资引入智能化物流项目,推动货运效率显著提升。数据显示,2017年前三季度,全省货运量实现平稳增长,货物周转量增速高于全国平均水平,客运市场结构进一步优化,反映出区域经济活力与转型成效。 一、货运规模持续扩大 多式联运成效显著 山东省依托港口和铁路枢纽优势,重点发展大宗货物公铁水多式联运。2017年前三季度,全省完成货运量近16亿吨,同比增长4.9%,其中铁路货运量占比提升2.1个百分点。货物周转量突破9300亿吨公里,增速达6.4%,表明长距离运输需求增强。青岛、烟台等沿海城市通过扩建集装箱码头,吸引国际物流企业入驻,带动进出口货运量增长12%。 二、客运市场结构调整 高铁网络效应显现 受私家车普及和网络约车影响,传统道路客运量同比下降1.3%,但高铁及城际铁路旅客周转量增长8.7%,总旅客周转量仍保持1.7%的正增长。济南、临沂等城市开通新高铁线路后,沿线城市群通勤客流增加23%,凸显轨道交通对区域一体化的促进作用。 三、政策驱动产业升级 绿色运输占比提高 山东省出台专项规划,淘汰国三以下排放标准货车3.8万辆,新增新能源物流车1.2万辆。临沂商贸物流城试点氢能重卡运输,降低单位货物碳排放量19%。此外,智慧物流平台覆盖全省80%以上规上企业,平均配货时间缩短40%,助力降本增效。 四、区域协同发展加速 基础设施投资创新高 2017年全省交通固定资产投资突破千亿元,其中60%投向鲁西经济带和胶东经济圈。京杭运河山东段扩能工程完工后,内河货运量同比增长34%。潍坊、日照共建的陆港联动示范区,吸引冷链物流项目投资超50亿元,预计新增就业岗位1.2万个。
2025-08-22
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山东投入1.25亿元打造滨州等示范市县粮油品牌
山东省通过财政资金引导与招商引资相结合,近期投入1.25亿元专项资金推进"中国好粮油"行动计划,重点支持滨州市及夏津等7个示范县培育优质粮油产业链。该计划以品种优化、品质提升和品牌建设为核心,旨在推动粮食产业经济高质量发展,增强山东粮油产品市场竞争力。 一、专项资金聚焦三大核心目标 1.25亿元财政资金将重点用于粮油品种改良、加工技术升级和区域品牌打造。其中,滨州市作为全省唯一粮油产业化发展示范市,将统筹资源开展全产业链建设;夏津、单县、广饶、平度4个小麦主产县重点提升专用粉和深加工能力;鱼台县强化大米品质标准体系建设;莒南、莱阳两地则着力发展高油酸花生特色产业。 二、构建产学研协同创新体系 示范市县将联合科研机构建立技术攻关联盟,在良种繁育、智能加工等领域突破关键技术瓶颈。平度市已启动小麦分子育种实验室建设,鱼台县正与农业院校合作研发稻米保鲜工艺。资金还将支持企业建设质量追溯系统,确保从田间到餐桌的全流程品控。 三、实施品牌梯次培育计划 通过"区域公用品牌+企业品牌"双轮驱动,重点打造沿黄小麦、胶东花生等地理标志集群。莱阳市计划年内推出5款以上花生精深加工产品,莒南县将建立花生期货交割库。滨州市则整合辖区油脂企业,推动"渤海粮油"集体商标注册工作。 四、建立联农带农长效机制 项目要求示范企业必须签订优质优价收购协议,带动种植户增收。广饶县试点"企业+合作社+基地"模式,订单小麦种植面积已突破10万亩。单县开发富硒小麦专属保险,降低农户种植风险。全省预计通过该项目带动优质粮油种植面积扩大50万亩以上。 五、强化财政资金绩效管理 山东省建立"以奖代补"机制,对通过国家级认证的粮油产品给予额外奖励。资金使用实行"双随机"抽查,重点考核品牌市场占有率、农民增收幅度等实效指标。首批扶持的32家示范企业已全部纳入省级粮食应急保障体系。 此次专项实施周期为三年,预计将推动山东粮油加工业产值提升8%以上,培育10个以上年销售额超亿元的领军品牌,进一步巩固山东作为全国重要粮油产加销基地的地位。
2025-08-22
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山东推行企业投资项目免费代办服务 优化营商环境
为深化"放管服"改革,提升招商引资效能,山东省创新推出企业投资项目审批免费代办机制。该政策通过专业化团队全程帮办,将有效降低企业制度性交易成本,进一步激发市场主体活力,标志着山东省在打造市场化、法治化、国际化营商环境方面迈出重要步伐。 一、政策核心内容 山东省明确建立省市县三级联动的代办服务体系,覆盖项目立项至施工许可全流程审批事项。服务遵循"自愿委托、无偿代办、依法合规"原则,除法定缴费事项外严禁收取任何费用。代办机构需在政务服务大厅设立专门窗口,配备经统一培训的专职代办员,提供标准化服务。 二、服务实施体系 1. 市级层面设立双轨职能:既直接承办市级审批事项,又统筹辖区内代办员业务培训。济南、青岛等城市将率先建立示范性代办中心,形成可复制的经验模式。 2. 县级机构实施三重保障:承担属地项目代办、市级审批事项协办、乡镇街道业务指导职能。潍坊下辖县区已试点"一项目一专员"制度,平均缩短审批周期40%。 三、创新服务模式 1. 弹性服务机制:企业可自主选择全程代办或分阶段代办,德州经济开发区针对外资项目提供中英双语代办服务。 2. 动态清单管理:在基础审批事项外,各地可扩展能评、环评等衍生服务。临沂市已将14类中介服务纳入代办范围。 四、质量监管措施 建立"双随机"抽查制度,通过电子监察系统全程留痕。省发改委定期开展服务满意度调查,将结果纳入各地营商环境考核指标。淄博市已出台代办服务负面清单,明确12类禁止行为。 五、政策实施成效 2023年试点期间,烟台通过代办服务推动57个重点项目平均提前28天落地。全省企业开办时间压缩至3个工作日内,工程建设项目审批时限压减60%以上。 该政策是山东省"一次办好"改革的深化举措,通过政府购买服务方式降低企业成本。下一步将建立全省统一的代办服务信息平台,实现项目进度可查询、服务过程可追溯、办理结果可评价,持续提升市场主体获得感。
2025-08-22
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威海企业闪耀国际中小企业博览会 意向签约额破亿
在第十二届中国国际中小企业博览会上,威海市8家参展企业通过特色产品展示与多渠道洽谈,实现招商引资成果丰硕,达成意向协议总额超1亿元,展现了当地中小企业科技创新与产业升级的强劲实力。 一、科技赋能凸显威海智造优势 本届展会中,威海参展企业以高附加值产品为核心竞争力。寻山集团展示了海洋生物提取技术在多领域的应用成果,其自主研发的医用级海藻酸盐材料引发行业关注;山东金辰机械推出的智能化食品包装生产线,通过物联网技术实现设备远程运维,吸引了东南亚多家采购商现场对接。 二、产业集群效应释放招商引力 威海企业依托区域产业协同优势,重点推介高端装备制造、海洋生物医药等领域的创新成果。某环保科技企业带来的工业废水处理系统,融合纳米过滤与AI监测技术,已成功应用于多个海外项目;另有新材料企业展出的轻量化汽车部件,凭借强度与成本优势,与欧洲客户达成长期合作意向。 三、多元化洽谈模式提升合作效率 参展企业采用"线上+线下"双轨对接机制,通过VR实景演示、云端产品手册等技术手段,突破地域限制实现精准匹配。其中3家企业通过主办方组织的跨国采购商专场活动,与中东欧地区分销渠道建立战略合作关系。 四、政策护航助力企业出海 威海市通过展前专项辅导、通关便利化支持等措施,帮助企业优化国际商务对接能力。当地工信部门联合商会搭建的展后跟踪服务平台,将持续推动意向协议转化为实际订单,进一步拓展"威海制造"国际市场版图。
2025-08-22
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潍坊炼化企业首获成品油出口配额助力区域招商引资
潍坊市在能源产业领域取得重要突破,中化弘润石油化工有限公司成为当地首家获得成品油出口资质的炼化企业,标志着区域招商引资工作迈入新阶段。此次获批的15万吨出口配额将推动企业拓展国际市场,优化区域能源产业布局,为地方经济注入新动能。 一、政策突破释放产业活力 在国家相关部门联合发布的成品油出口配额通知中,山东省共有四家炼化企业入选首批名单。潍坊市凭借产业基础优势,其重点企业中化弘润获得汽油10万吨、柴油5万吨的出口额度,总量居全省首位。这一政策落地打破了当地炼化企业仅限国内销售的格局,为产业链升级提供重要支撑。 二、企业竞争力获国际认可 作为潍坊市石化行业的骨干企业,中化弘润具备完整的炼化一体化生产能力,其产品质量符合国际标准。此次出口资质的取得,既是对企业技术实力的官方认证,也为后续参与国际能源合作奠定基础。企业计划通过加工贸易模式,将成品油销往东南亚等目标市场。 三、区域经济迎来转型契机 潍坊市作为山东省重要的石化产业聚集区,此次突破将带动周边配套产业链发展。出口渠道的打通有助于缓解国内市场竞争压力,同时促进炼化技术升级。地方政府正协同海关、物流等部门,为企业出口提供全流程服务保障。 四、能源格局优化意义深远 该举措是国家推动炼化行业供给侧改革的重要实践,通过赋予优质企业出口权限,促进国内外市场资源高效配置。潍坊市案例显示,地方特色产业与国家级政策精准对接,能够有效激活区域发展潜力,为同类城市产业转型提供参考范式。
2025-08-22
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潍坊品牌建设成效显著 质量信用体系助推产业升级
近年来,潍坊市通过强化品牌规划引领和政策扶持,在招商引资与产业升级中取得突破性进展。目前,全市拥有有效期内山东名牌255个、山东服务名牌33个,并累计获得8项山东省省长质量奖和45项潍坊市市长质量奖,质量信用体系建设成为推动高质量发展的核心引擎。 一、品牌培育机制构建全链条生态 潍坊市将品牌建设纳入区域经济发展战略,建立“规划-培育-评价-推广”一体化工作机制。通过政策引导,重点支持高端装备制造、现代农业、现代服务业等领域品牌创建,形成“潍柴动力”“寿光蔬菜”等具有全国影响力的标杆品牌。在服务领域,物流、文旅等33个服务名牌通过标准化建设提升行业竞争力。 二、质量信用分级管理实现动态优化 2023年,潍坊市出台《企业质量信用评价办法》,创新采用A、B、C、D四级分类标准,覆盖质量、计量、特种设备等6大类监管数据。依托大数据平台,对全市生产企业实施年度动态评估,累计归集信用信息超12万条,信用评级结果与政策扶持、金融授信直接挂钩,倒逼企业提升质量管理水平。 三、标杆引领带动全域质量提升 以“诚信潍坊”建设为抓手,发挥获奖企业示范效应。潍柴集团等省长质量奖企业通过共享质量管理经验,带动产业链上下游200余家企业完成ISO认证。在食品加工行业,得利斯等市长质量奖企业推动全行业建立可追溯体系,产品抽检合格率连续三年保持98%以上。 四、标准化建设夯实技术基础 潍坊市将标准制定作为品牌支撑,主导参与国家标准修订156项,发布地方标准83项。在特种设备领域,建立全国首个压力容器智能监管标准体系;现代农业领域,“寿光蔬菜”标准被推广至全国20余个省份。标准化与品牌化协同推进,显著提升产品附加值。 五、监管创新保障品牌公信力 通过“双随机一公开”监管与信用分级结合,2023年查处质量违法案件同比下降37%。建立跨部门联合惩戒机制,对D级企业实施重点监管,累计整改问题企业142家。执法数据全部纳入信用平台,形成“一处失信、处处受限”的约束机制。 当前,潍坊市正以品牌建设为突破口,推动质量信用体系向数字经济、绿色低碳等新领域延伸。通过持续优化营商环境,进一步激发市场主体活力,为区域经济高质量发展注入新动能。
2025-08-22
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淄博市创新政府购买服务模式助力中小企业转型升级
在深入推进经济高质量发展的背景下,淄博市通过创新政府购买服务机制,以财政资金为杠杆撬动社会资源,为中小企业提供精准化、专业化服务,有效提升了企业竞争力和区域招商引资吸引力。通过打造服务平台、培育样板案例、强化资金引导等举措,形成了一套可复制的服务模式,为中小企业转型升级注入新动能。 一、构建专业化服务平台体系 淄博市整合第三方服务资源,搭建了覆盖技术创新、管理咨询、市场开拓等领域的公共服务平台。通过公开遴选方式确定核心服务商,并建立动态考核机制,确保服务质量。2021年以来,累计为超过500家企业提供诊断服务,其中85%的企业反馈服务成效显著。以生物医药行业为例,通过引入自动化改造服务商,帮助沂源康源生物科技有限公司完成生产线智能化升级,使其菌种培养精度提升至国际领先水平,产品出口量增长300%。 二、打造标杆案例强化示范效应 为扩大政策影响力,淄博市重点培育了20家转型成效突出的样板企业。这些企业通过政府购买服务获得技术升级、品牌建设等支持后,平均营收增长率达45%。金城医药在获得30万元管理咨询补贴后,同步投入自有资金70万元,引入精益生产体系,当年生产效率提升22%。相关案例被纳入全省中小企业服务推广手册,带动产业链上下游企业主动寻求服务合作。 三、创新财政资金撬动机制 采用"补贴+自投"的联动模式,明确要求企业配套资金不低于政府补助额的50%。2022年数据显示,每1元财政资金平均带动企业追加投资2.3元。在装备制造领域,某企业获得50万元数字化改造补贴后,自主追加投入150万元引进工业机器人,实现关键工序自动化率从30%跃升至85%。这种机制既保证了资金使用效率,又激发了企业内生动力。 四、建立全周期服务跟踪体系 组建专项工作组对受扶持企业开展为期3年的效果评估。数据显示,接受服务的企业研发投入强度年均增长1.2个百分点,高于全市平均水平0.7个百分点。针对食品加工企业的质量检测服务项目,使参与企业产品合格率由92%提升至98%,客户投诉率下降60%。 当前,淄博市正将这一模式向新材料、新能源等领域延伸,计划未来三年新增服务企业800家。通过持续优化服务供给、完善政策链条,该模式已成为破解中小企业转型难题的重要抓手,为区域经济高质量发展提供了新范式。
2025-08-22
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郯城县马头镇花卉产业升级 结构调整助农增收翻倍
在乡村振兴战略推动下,山东省临沂市郯城县马头镇通过招商引资引入社会资本,引导上禾种植专业合作社等经营主体优化花卉苗木产业结构,将传统绿化苗木升级为高附加值产品。通过差异化开发行道树、造型树和盆景三类产品,合作社实现亩均收益显著提升,2023年60亩基地创收50万元,较转型前增长近两倍,成为区域农业转型升级的典型案例。 一、精准定位市场需求推动产品分层 郯城县马头镇原以低端绿化苗木种植为主,随着城市园林建设标准提高,当地合作社调研发现:市政工程需要8米以上行道树,别墅区偏好3-5米造型松柏,家庭消费则热衷微型盆景。上禾合作社据此划分"高-中-矮"三级生产体系,12米法桐、5米罗汉松与30厘米黄杨盆景形成互补产品线,满足市政、地产、零售等多层次需求。 二、技术升级提升产品竞争力 合作社引进控根容器育苗技术,使大树移栽成活率从60%提升至95%。通过嫁接改良,将普通紫薇培育成观花行道树,单价提高3倍。盆景生产采用金属丝定型工艺,培育出"云片式"柏树盆景,单盆售价超千元。2023年参加省级花卉展销会时,其造型黑松获工程设计单位批量订购。 三、产业链延伸创造新增收点 除苗木销售外,合作社开发园林设计服务,为客户提供"苗木+造型+养护"打包方案。利用修剪枝条制作微型盆景材料,使废料利用率达80%。2023年承接的3个市政项目中,配套服务收入占总营收35%,较单纯卖苗效益提升显著。 四、政策支持完善产业生态 郯城县农业农村局提供每亩2000元设施补贴,帮助合作社建设自动喷灌系统。林业部门组织专家团队驻点指导,解决银杏叶枯病等技术难题。镇政府整合20家合作社成立产业联盟,统一对接长三角绿化工程采购商,2023年带动区域花卉产值突破8000万元。 目前马头镇已形成2000亩花卉产业带,产品销往江苏、浙江等8个省份。产业结构调整使农户年均收入从1.2万元增至3.6万元,印证了"特色种植+精准营销"的乡村振兴路径可行性。下一步,当地计划申报地理标志产品,进一步扩大品牌影响力。
2025-08-22
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烟台保税港区聚焦招商引资构建中韩跨境电商新高地
烟台保税港区依托独特区位与政策优势,大力开展招商引资工作,积极打造韩国进口商品集散中心,以跨境电商为核心引擎,推动“直购体验+保税展示”等创新模式落地,实现中韩贸易高效协同与产业深度融合。该中心旨在构建一站式采购、物流和展示平台,吸引韩国企业入驻,提升区域经济竞争力,为中国消费者提供优质进口商品。 一、区域政策支撑国际物流枢纽建设。烟台保税港区地处山东省东部沿海,毗邻韩国,享受中国自由贸易试验区政策红利,结合区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)框架,通过优化海关监管和税收优惠措施,降低跨境贸易门槛。这不仅加速韩国商品入境效率,还吸引多国资源集散,形成辐射东北亚的物流节点,促进双边贸易稳定增长。 二、创新驱动跨境电商模式发展。通过探索“直购体验+保税展示”模式,烟台保税港区实现商品快速流转与消费者直接互动。在保税区内设置商品展示区,允许韩国企业设点陈列商品,结合在线平台实现直购下单,简化购买流程。该模式降低了中间成本,提升消费者信任度,推动中韩商品流通效率显著提升,助力形成韩国特色产品采购中心和国际配送网络。 三、建设成果体现高效服务体系。烟台保税港区成功打造中韩企业招商交流平台,为韩国中小企业在中国发展代理商和分销商提供一站式服务。海运直购等模式初具规模,依托区内企业开发的平台技术,优化供应链管理,提高通关速度。相关跨境电商业务实现可观增长,货物数量和货值在青岛关区多个申报主体中表现领先,标志着国际配送中心功能完善与效益提升。 四、未来发展规划聚焦产业链延伸。烟台保税港区计划深化中韩合作,扩展商品种类至化妆品、电子产品等热门领域,通过科技赋能提升物流自动化水平。这一策略不仅吸引更多韩国企业投资,还将强化分拨中心能力,带动周边城市就业和经济繁荣。长期看,集散中心建设将促动中国跨境贸易高质量发展,为中国消费者带来多样选择和便捷体验。
2025-08-22
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