山东航空航天产业园区

• 潍坊市创业担保贷款创新机制助力招商引资成效显著

  潍坊市通过优化创业担保贷款政策体系，持续释放金融活水，为区域招商引资和创新创业注入强劲动能。2016年，该市通过制度创新与资源整合，实现创业担保贷款规模与效益双提升，全年发放贷款金额突破18亿元，直接带动就业超5万人，多项指标位居全省前列。 一、制度创新突破区域发展瓶颈 潍坊市2016年首创市级担保基金动态调配机制，打破县域担保额度固化模式，根据县区业务实际需求实施差异化额度分配。这一改革有效解决了部分地区因担保基金不足导致的业务停滞问题，全年共享调配担保资金超亿元。同步引入银行竞争机制，合作金融机构扩容至8家，形成市场化服务格局，贷款审批效率平均提升30%。 二、政策扩面覆盖九类重点群体 在落实省级政策基础上，潍坊市将贷款对象扩展至化解过剩产能企业职工、返乡农民工、网络商户等九类群体，实现重点就业群体全覆盖。针对不同创业类型实施分层支持，个人贷款最高额度提至20万元，小微企业可达300万元。全年发放的1.18万笔贷款中，35%流向高校毕业生创业项目，28%用于支持退役军人创业。 三、风险管控构建三级保障体系 通过建立"政银担"协同机制，潍坊市形成担保基金托底、银行风险共担、财政贴息支持的立体化风控体系。全市担保基金规模达4.26亿元，16家专业担保机构参与其中，不良贷款率控制在0.5%以下。创新推出的"创业培训+贷款跟踪"服务模式，使获贷企业存活率同比提升12个百分点。 四、效能提升激发市场主体活力 数据显示，潍坊市每万元创业担保贷款可带动0.31人就业，资金使用效益高于全省平均水平0.08个百分点。在贷款支持下，新兴服务业和现代农业领域新增市场主体占比达63%，形成"以创业带就业、以就业促招商"的良性循环。 2017年，潍坊市将重点优化线上审批系统，推行电子化材料申报，力争实现贷款审核周期压缩至7个工作日内。同步建立贷款效益评估机制，动态调整支持方向，进一步强化创业担保贷款对实体经济的支撑作用。

  2025-08-22

• 山东济南创业大学建设加速推动招商引资与就业新局

  山东济南市正全面推进创业学校建设，通过招商引资整合教育资源，构建覆盖未就业人群的公共服务平台，助力就业创业新发展。该体系旨在强化实操训练与创新支持，以政策协同和企业合作为支撑，全面提升创业成功率和区域经济活力。 一、建设背景与战略目标。当前就业形势复杂，山东省政府响应国家创新创业政策，在济南市优先实施创业大学项目，以满足未就业人群多样化需求。该计划参考国内外先进经验，强调以非学历载体推动实践技能培养，避免纯理论误区。 二、体系架构与实施路径。济南市作为试点城市，年底前将建成市级创业大学，覆盖十个县市区的创业学院分支，形成“大学+学院”联动模式。各级政府主导资源配置，统筹教育培训机构，引入公益组织和企业参与，确保孵化、实训等多功能融合。 三、教学方法革新。新型培训模式转变传统理论侧重，强化工商注册、税务登记、团队运营等实操环节，通过模拟经营提升学员应用能力，提高创业操作性。官方资料显示，此举已在多个城市初步验证成效。 四、受益人群界定。项目服务城镇失业人员、农村转移劳动力及高校毕业生三大群体，济南市户籍优先，但对外开放外地合格人员参与，体现公平性和包容性导向。 五、招商引资与社会力量。政策驱动招商整合，吸引企业和个人投资教育设施与服务链，行业协会与企业通过合作提供资金和实习基地，助力创业生态链建设。 六、预期影响与持续发展。项目实施有望降低失业率，促进小微企业生成；政府将评估效果并复制经验至山东其他地区，推动全省创业服务体系升级。

  2025-08-22

• 山东济南法治建设助力营商环境优化与招商引资发展

  本次会议聚焦消费者权益保护条例立法评估工作，与会单位深入探讨法治创新策略，旨在通过地方立法优化营商环境，助力招商引资进程。山东省人大、法制办及商务部门代表围绕民主立法、专业评估等议题展开交流，促进山东济南市的法治化发展，为经济高质量发展提供制度保障。 一、座谈会围绕消费者权益保护条例立法后评估进行。2015年在山东省济南市举行，与会代表对条例实施以来的效果进行系统性回顾，包括市场监管、企业合规等方面，旨在全面分析法规在保护消费者合法权益中的实际效果和不足。此次评估强调以数据为依据，通过多方调研验证条例的执行情况，为后续调整提供参考基础。 二、立法后评估工作体现科学民主原则。山东省人大常委会领导强调创新立法形式，要求集中民情民意民智，通过多轮座谈征集基层意见，引入专家评审机制。重点突出山东地方特色，如结合当地消费市场特点强化法规细则，避免一刀切政策，确保法规既符合国家框架又贴近山东省情实际。 三、有关部门积极参与立法评估。山东省商务厅副巡视员率法规处代表出席座谈会，分享了商务领域执法经验及条例在执行中的实践问题。讨论内容涵盖法规对市场主体的影响，如简化消费纠纷解决程序，提升处理效率，并建议强化部门协作机制，以联合执法促进行业规范。 四、精细化立法推动法治环境持续优化。会议倡导开展立法前中后评估系列工作，通过计划性推进，识别潜在漏洞并完善体系。评估结果表明，条例实施后提升了消费者满意度，间接吸引企业投资；未来需深化评估常态化机制，支持济南市打造更具吸引力的招商引资软环境。 五、法治创新助力山东经济高质量发展。与会代表一致认为，依法保障消费者权益是营商环境的基石，能有效提升济南市经济竞争力。后续将依托立法评估成果，推进数字市场监管试点，加强法规宣传培训，为招商引资注入新动能，推动山东省域现代化治理再上新台阶。

  2025-08-22

• 山东济南市与北达科他州携手推进多领域合作新篇章

  在招商引资的战略框架下，山东省济南市与美国北达科他州近日共同签署了加强交往合作备忘录，此举旨在深化双方在经贸、能源、农业、教育培训等关键领域的务实合作，共同促进双边友谊与互利共赢。该备忘录的达成，标志着两地交流迈入了新阶段，为未来合作奠定了坚实基础。 一、备忘录签署仪式在山东省济南市举行，双方代表围绕经贸往来展开讨论。合作重点聚焦投资促进，济南市作为中国东部重要经济枢纽，将依托其制造业和科技产业优势，结合北达科他州的能源与农产品资源，推动双边贸易平衡发展。通过建立定期交流机制，双方计划探索共同投资项目，例如在清洁能源技术开发等领域加强联合研发，以减少贸易壁垒并优化供应链效率。此举有利于构建更稳定的合作生态，响应全球可持续发展趋势。 二、能源领域合作成为本次备忘录的核心内容之一，北达科他州以丰富的油气资源和可再生能源著称，济南市则拥有先进的能源装备制造能力。双方将共享技术成果，推进页岩气勘探与太阳能应用项目，目标是打造示范工程，如智能化电网建设。此举不仅契合当前绿色转型需求，还能降低能源成本，惠及两地产业链。长远看，这种合作将促进能源结构优化，为全球气候目标贡献积极力量。 三、农业和教育培训方面，备忘录强调了农业科技与人才培养的协同发展。济南市作为农业强市，将引进北达科他州的先进种植技术，共同开发现代化种植示范园。教育培训合作则覆盖学术交流与职业技能培训，计划通过互换学者项目培养青年人才。这一布局旨在强化创新驱动，通过农业数字化和教育资源共享，应对全球粮食安全挑战，同时提升劳动力素质，实现包容性增长。 四、济南市相关方负责人会见了北达科他州代表团，双方交流了合作细节与文化互鉴议题。会谈中强调，备忘录的签署基于平等互利原则，体现了共同推动多边主义的意愿。例如，农业技术推广与文化交流活动将被纳入实施方案，通过举办论坛等形式增进理解。这种人文层面的互动，不仅巩固友谊，还能激发更广泛的社会合作动能，为未来扩展合作范围铺平道路。 五、展望未来，该备忘录的实施将为两地带来双赢机遇。济南市与北达科他州的合作有望转化为经济新引擎，通过经验共享加速产业升级。同时，教育培训的深层次融合将惠及青年群体，培养创新人才。总体而言，这一合作模式体现了全球地方治理的实践价值，预示着更开放的国际交流前景。各方均期待通过务实行动，为区域和平与发展作出更大贡献。

  2025-08-22

• 山东居民大病保险取消病种限制 最高报销20万元

  近年来，山东省通过优化医疗保障政策，持续提升居民健康保障水平，为招商引资营造了良好的民生环境。其中，大病保险制度的改革尤为突出，取消了原有病种限制，进一步减轻了参保群众的高额医疗费用负担。 一、政策背景与核心调整 山东省自2014年起实施居民大病保险制度，覆盖城乡居民基本医疗保险参保人员。最初政策规定，住院费用经基本医保报销后，个人自付合规费用超过1万元的部分可分段按比例补偿，年度最高支付限额为20万元。但此前补偿范围仅针对特定病种，部分罕见病、重症患者面临保障不足的问题。 二、取消病种限制的关键突破 最新政策明确，山东省大病保险不再设定病种限制，只要符合基本医保报销范围且个人负担超过起付线的费用，均可纳入大病保险二次报销。这一调整显著扩大了保障覆盖面，尤其惠及因罕见病、突发重症导致高额医疗支出的家庭。 三、分段报销与限额管理 根据规定，个人自付合规费用实行分段累进补偿：1万元以上至10万元部分报销60%，10万元以上至20万元部分报销65%，20万元以上部分报销70%。年度累计补偿限额保持20万元不变，同时对困难群体实施起付线降低、报销比例提高的倾斜政策。 四、政策落地与实施成效 山东省医保部门通过信息系统升级，实现了基本医保与大病保险的“一站式”结算，患者出院时仅需支付个人承担部分。数据显示，政策调整后受益人群同比扩大，部分地市的大病保险基金使用效率提升。 五、配套措施与未来方向 为配合新政实施，山东省同步强化了医疗费用监管，建立智能审核系统防范过度医疗。下一步将探索商业健康保险与大病保险的衔接机制，鼓励社会力量参与多层次医疗保障体系建设。 这一系列改革举措，标志着山东省在构建公平、可持续的医疗保障体系方面取得重要进展，为全国大病保险制度优化提供了实践经验。

  2025-08-22

• 山东莱州探明超大型金矿 潜在价值逾1500亿元

  胶东半岛黄金产业迎来重大突破，西岭金矿的发现为区域招商引资注入强劲动力。这一世界级单体金矿床的探明，不仅刷新了国内深部找矿纪录，更将重塑我国黄金资源格局，为战略性矿产资源保障提供重要支撑。 一、资源规模创历史新高 西岭金矿位于莱州-招远国家级整装勘查区，目前已备案黄金金属量382.58吨，平均品位达4.52克/吨。矿体走向超2000米，最大厚度67米，经深度勘探后总资源量预计突破550吨，相当于全国黄金年产量的两倍以上。按现行金价计算，其潜在经济价值超过1500亿元，可支撑万级日产量持续开采40年。 二、深部勘探技术实现突破 项目团队历时十六年攻关，累计施工钻孔88个，完成钻探13.3万米，其中4006.17米的岩芯钻探深度创下国内纪录。通过创新深部成矿预测模型，首次在千米以下发现厚大矿体，填补了我国深部黄金勘查的技术空白。 三、区位优势凸显产业潜力 莱州-招远地区作为全球罕见的高密度金矿富集带，已探明黄金储量占全国四分之一。西岭矿体与三山岛等特大型金矿构成集群效应，配套选冶设施完备，未来开发可联动周边形成年产20吨黄金的产业走廊。 四、战略意义影响深远 该发现使我国黄金资源保障年限显著延长，深部找矿经验可推广至胶东半岛其他矿区。项目形成的"地质科研+工程验证"模式，为破解深部资源勘查世界难题提供了中国方案，相关技术标准已纳入行业规范。 目前，勘探工作正按计划推进，后续将开展资源精确评估与绿色开发规划。这一重大成果标志着我国黄金勘查水平进入国际先进行列，对保障资源安全、促进区域经济发展具有里程碑意义。

  2025-08-22

• 山东老字号创新发展焕发新活力 招商引资成效显著

  山东近年来围绕老字号企业创新发展，通过政策引导、数字赋能、平台搭建等举措，推动老字号企业树品牌、提品质，经营规模稳步扩大，线上线下融合加速，招商引资成果丰硕，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、政策引领与营商环境持续优化。山东出台专项政策文件，明确老字号企业创新发展的目标方向和支持措施，商务系统积极落实政策要求，从品牌建设、品质提升、改革创新等多方面提供支持，优化老字号发展营商环境，吸引社会资本投入，为老字号企业招商引资创造有利条件。通过政策激励，引导老字号企业深化体制机制改革，激发内生动力，推动老字号在传承中创新、在创新中发展。 二、经营规模与市场活力稳步提升。山东省级以上老字号企业中，超九成实现营业收入正增长，整体经营规模持续扩大。企业营收、利税水平保持增长态势，进出口贸易稳步推进，出口规模有所扩大，带动就业人数稳定增加。老字号企业通过优化产品结构、拓展市场渠道，市场竞争力不断增强，成为区域经济发展的重要力量，也为招商引资奠定了坚实的产业基础。 三、数字赋能与线上线下融合加速推进。山东老字号企业积极拥抱数字经济，线上线下融合发展步伐加快，电商收入实现显著增长。部分老字号企业入驻电商平台开设专区，通过线上渠道扩大品牌影响力和市场覆盖面，线上销售额保持较高增速。数字化转型成为老字号企业创新发展的重要方向，推动企业从传统经营模式向数字化、智能化转变，提升运营效率和市场响应能力。 四、平台搭建与交流合作不断深化。山东开发建设老字号公共服务平台，整合大数据、云计算、物联网等信息化手段，为老字号企业提供行业信息、政策咨询、融资服务、信用评价、电子商务、追溯查询等综合性服务，以及数据上报、统计分析等专业功能。平台还借助数字化博物馆，对老字号传统手工技艺、发展史料进行永久性保存，助力文化传承。同时，通过举办老字号博览会，吸引全国多个省区市的老字号企业参展，搭建高层次交流合作平台，促进老字号企业间的资源共享与合作，进一步扩大山东老字号的品牌影响力，为招商引资和产业升级创造更多机遇。

  2025-08-22

• 山东设立10亿股权质押增信基金助力齐鲁企业融资

  山东省财政厅近日推出专项金融政策，通过设立区域资本市场股权质押融资增信基金，强化招商引资吸引力，为科技型中小企业开辟融资新路径。该基金总规模达10亿元，重点支持齐鲁股权交易中心挂牌企业，以政银企协同机制破解融资难题，助推新旧动能转换战略实施。 一、创新机制破解中小企业融资瓶颈 该增信基金采用"政府风险补偿+银行信贷支持"的运作模式，企业可通过质押区域资本市场股权获取最高500万元的两年期贷款。不同于传统担保方式，该政策将企业股权价值纳入信用评估体系，尤其有利于轻资产科创企业盘活无形资产。2023年数据显示，山东省科技型中小企业数量已突破4万家，但其中约六成面临融资渠道单一问题。 二、三维风险防控体系保障资金安全 基金运作建立三重保障机制：一是设立30%的风险补偿比例，分散金融机构放贷风险；二是要求合作银行建立专项审批通道，将审核周期压缩至15个工作日内；三是引入动态监测系统，对质押股权实施实时价值评估。齐鲁股权交易中心作为重要枢纽，已构建覆盖全省16地市的企业资质筛查网络。 三、靶向支持新旧动能转换重点领域 政策明确优先支持高端装备制造、新能源新材料、生物医药等领域的挂牌企业。2022年至2023年，上述产业在山东省区域股权市场的挂牌量年均增长27%，但融资满足率不足四成。增信基金的设立将直接提升这些关键领域的资本可获得性，预计每年可带动超50亿元配套融资。 四、构建区域资本市场良性生态圈 通过增信基金撬动，山东省正形成"挂牌培育-股权增值-融资发展"的闭环体系。统计表明，区域股权市场挂牌企业获得融资后，后续获得风险投资的概率提升3倍。目前全省已有7个地市配套出台贴息政策，济南、青岛等地还将基金支持与企业上市辅导相衔接。 这项金融创新举措显著提升了区域资本市场的流动性，截至2023年末，齐鲁股权交易中心累计帮助企业实现融资规模已突破600亿元。随着增信基金持续运作，预计未来三年将新增服务企业2000家以上，为山东省经济高质量发展注入更强资本动能。

  2025-08-22

• 山东省国企领航养老服务创新模式强化民生保障工程

  近年来，养老产业作为国民经济新增长点，山东省积极招商引资，吸引多领域资本参与，推动国有企业深度介入养老服务领域。总理在审议时明确表示，国企参与养老产业具有可信度优势，能高效整合资源，确保民生项目稳定实施。本次政策重点支持医养结合创新，进一步释放产业活力。 一、国家养老政策持续优化推动产业发展。国家层面对养老服务发展高度重视，近年来持续出台支持文件，强化医养结合核心方向。2016年总理在报告中强调，养老是重大民生工程，需各方协同发力。政策支持带动地方创新实践，例如山东省将养老列为优先发展领域，通过专项基金引导社会投资。政府工作报告显示，养老产业被视为朝阳产业，市场需求持续释放，亟需资本涌入提升服务质量。地方探索表明，政策红利加速转化，形成多元化融资渠道。 二、国企独特优势在养老领域释放协同效应。国有企业具备资源整合力，如品牌公信力和资金实力，无需财政依赖，即可高效推进养老服务。总理指出，其社会责任感强，能确保服务可持续性，增强民众信任。具体案例中，类似企业通过构建多层次服务体系，整合医疗与养老资源，推动社区化、智能化项目落地。同时，国有资产优化配置，提升运营效率，实现经济效益与民生效益双赢。市场反馈显示，国企介入显著提升产业规范化水平，抑制市场投机行为。 三、山东省招商引资成果显著带动创新试点。地方政府在养老产业大力招商引资，引入私企外资合作，形成多元资本参与格局。山东省结合本地老龄化趋势，出台专项激励措施，如税收优惠和土地支持，吸引企业投资创新项目。总理审议内容聚焦政策支持层面，强调地方政府需消除障碍，鼓励国企发挥引擎作用。该省已落地多个示范园区，如智慧养老社区，集成健康监测和生活服务，效果良好。招商引资数据显示，此类项目创造就业机会，拉动区域经济增长。 四、未来战略强调全域联动与国际对标。政府提出进一步释放政策红利，支持创新模式推广，强化国际合作。总理审议时呼吁多部门协作，确保养老产业成为稳定民生抓手。展望未来，产业需聚焦人才培养和技术升级，如应用人工智能提升服务效率。山东省计划扩大试点范围，与其他省市共享经验，实现全国一体化发展。国际经验借鉴显示，融合社区医疗和居家养老可显著降低社会成本。最终目标是将养老打造成现代化服务业标杆，促进经济高质量发展。

  2025-08-22

• 山东税务推行"全程网上办"清单助力企业招商引资

  为深化"放管服"改革，山东省税务部门通过实施办税事项"全程网上办"和"最多跑一次"清单制度，显著提升税收服务效能，为全省招商引资工作营造更优营商环境。此举通过数字化手段压缩办税流程，降低企业制度性交易成本，成为推动新旧动能转换的重要支撑。 一、清单内容覆盖高频业务场景 山东省推出的"全程网上办"清单涵盖报告、发票、申报、备案、证明等5类61项业务，纳税人通过电子税务局即可完成全流程办理。同步发布的"最多跑一次"清单扩展至6类160项，新增信用评价等事项，对需现场核验的业务实行"一窗通办"模式。两项清单均建立动态调整机制，根据政策变化定期更新发布。 二、技术支撑实现服务模式创新 税务部门依托大数据平台构建智能办税体系，开发"非接触式"办理通道。对于增值税普通发票代开等高频业务，系统自动校验数据完整性；企业所得税优惠备案等事项则采用电子资料归档。部分业务引入区块链技术确保数据不可篡改，网上办理平均耗时缩短70%以上。 三、配套措施保障政策落地见效 各地办税服务厅设立专项辅导岗，针对首次使用网上平台的纳税人提供操作指引。建立容缺受理机制，对13项次要资料缺失的业务允许先行办理后补正。联合邮政部门推出文书寄递服务，实现"线上申请+线下送达"闭环管理。 四、改革成效惠及市场主体发展 政策实施后，山东省企业年均减少上门办税次数超200万次，申报类业务网办率达98%。在青岛自贸片区试点中，跨境贸易涉税业务全部纳入"全程网上办"，单笔业务办理时间从3天压缩至2小时内。该模式已作为优化营商环境典型案例在全省复制推广。 五、持续优化服务赋能经济转型 税务部门将智能审批功能延伸至移动终端，开发"一键零申报"等便捷功能。下一步计划对接省级政务大数据平台，推动房产交易等跨部门业务联办。通过建立纳税人体验官制度，定期收集改进建议，持续提升服务精准度。 此项改革显著降低企业办税成本，使市场主体将更多精力投入生产经营。在济南高新技术开发区，已有37家外资企业因税收服务优化追加投资。税务数字化建设正成为山东省吸引优质项目、培育新质生产力的重要支撑。

  2025-08-22

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